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Öffentliche Instanzen sind alle Einrichtungen, die keine Gewinnerzielungsabsichten haben und dabei aber zur Fremdbedarfsdeckung beitragen. Dazu zählen zum Beispiel die gesetzlichen Krankenkassen und amtliche Behörden, aber auch der Staat, sowohl auf Bundes-, als auch auf Länder- und Kommunalebene. Die Öffentlichen Institutionen sind in ihrer Gesamtheit eine der drei Wirtschaftseinheiten, die mit den Unternehmen und den Haushalten interagieren.